扫描或点击关注中金在线年，习主席提出共建“一带一路”倡议。10年来，共建“一带一路”一步步走深走实，成为各国共同的机遇之路、繁荣之路。党的二十大报告提出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。
王文(中国人民大学重阳金融研究院执行院长)：国际公共产品是指在一定原则基础上使不同国家或地区的人口受益的公共品。根据标准差异，国际公共产品的分类也有差异。例如，按性质分，有臭氧层保护、前沿知识等纯国际公共产品，自贸区等准国际公共产品；按问题导向分，有跨境救灾等全球条件类国际公共产品、应对气候变化等自然共有类国际公共产品、金融稳定等人造类国际公共产品。
所有国际公共产品都有一个共同特征，即受益的非排他性和消费的非竞争性。根据此特点，一些全球大国号称为世界其他国家提供了国际公共产品，实际上并非那么纯粹。这些所谓公共产品针对某些特定竞争对象设定了一些排他性，进而产生受惠者的局限性。相比北美自由贸易区、北约、经济合作与发展组织等当前西方主导的所谓国际公共产品或历史上诸如美国“马歇尔计划”、日本“黑字还流”计划等，“一带一路”倡议才真正称得上是国际公共产品。
对于受益者而言，“一带一路”倡议不具有排他性，愿意加入的都可以加入，也不具有消费的竞争性，不会出现加入者“你方得益、我方受损”的零和现象。更重要的是，“一带一路”倡议还具有其他国际公共产品所不具有的全球性、平等性、互惠性，从全球文明史演进的角度塑造着一条新型全球强国与其他国家互利共赢的新崛起道路。
全球性是指“一带一路”倡议提出10年来，与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建合作文件，遍及六大洲。“一带一路”倡议覆盖了全球75%以上的国家和地区，是世界历史上所有大国提出的跨国合作倡议中签约国最多的、最受欢迎的，也是近年来国际组织公开文件中谈及最多的跨国合作倡议。
平等性是指“一带一路”倡议参与方无论大国小国、经济强国弱国，一律平等相待。无论是俄罗斯、印尼这样国土面积数百上千万平方公里、人口上亿的大国，还是斐济、瓦努阿图这样面积1万多平方公里、人口数十万的袖珍国，“一带一路”倡议都是以国与国之间相互尊重、平等合作的原则推进。“一带一路”倡议构建的不是西方传统中所谓“中心—边缘”的轴形体系，而是倡导以合作共赢为核心的新型国际关系理念，最终推动构建人类命运共同体。
互惠性是指“一带一路”倡议造福签约各方。从包括港口、桥梁、机场、公路、铁路在内的基础设施建设，到双边贸易、投资、人文交往、政策沟通，“一带一路”倡议提供的公共产品不仅有助于中国企业与个人“走出去”，也促进了签约国的就业及社会发展。据统计，中国对共建“一带一路”国家的产业投资涵盖基建、能源、交通、农业、高科技和金融等行业，双向投资累计超过2700亿美元。据全球知名金融数据提供商路孚特“一带一路”数据库，截至2020年第一季度，已规划或在建“一带一路”项目共计3164个，总金额达4万亿美元。算上近3年来的新增项目，估计“一带一路”10年的项目总金额至少达到5万亿美元。
通过全球性、平等性、互惠性，“一带一路”倡议开创了全新的大国崛起模式。中国没有重复“国强必霸”“国强必战”的老路，更没有向任何国家带去战争、灾荒、死亡、危机、霸凌，而是带来和平、繁荣、贸易、普惠、平等、希望。面对世界之变、时代之变，中国积极作为，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
总而言之，“一带一路”倡议体现了中国特色大国外交的核心内容，即服务民族复兴、促进人类进步，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。而从全球普遍反响与实际项目运行看，共建“一带一路”也成为全球最大的、大国理念最为创新与互惠的、文明推进进程最为深远的国际公共产品。
翟东升(国家发展改革委“一带一路”建设促进中心主任)：互联互通是共建“一带一路”的优先领域和鲜明特点。10年实践中，我国以基础设施“硬联通”建设为先导，同时推进国家战略规划、贸易投资规制规则和商品质量技术标准的“软联通”，以及人文交流互鉴的“心联通”，基本形成全方位互联互通的局面，极大地拓展提升了世界联通水平，有力推进了经济全球化走向深入，尤其对改善共建国家生产生活条件发挥了显著作用。
首先，基础设施“硬联通”项目遍布全球。基础设施建设投资规模大、技术要求高、建设周期长，很多发展中国家可望不可及，中国的比较优势恰在于此。10年来，中国企业在世界各地建成了一大批交通、通信、能源、水利、市政等基础设施项目，取得了良好成效。例如，中老铁路是共建“一带一路”的标志性工程。截至2023年8月，中老铁路开通已满20个月，期间客货运输提质增量，全线多万吨，成为联通内外、辐射周边、双向互济、安全高效的国际黄金大通道，助力老挝实现了由“陆锁国”变为“陆联国”的百年梦想。中老铁路建设期间直接带动沿线工程建设、建材供应等产业，建成通车后显著带动外贸加工制造、物流、旅游等产业快速发展，为沿线民众创造了大量就业机会。又如，尼泊尔国内网络以前只能通过印度联通全球，中国承建的穿越喜马拉雅山的中尼光缆开通后，在两国间建起直达网络路由，大大降低了尼泊尔通往亚太和欧洲的网络时延，提升了该国网络运行质量和安全性。中欧班列迅猛发展，从2013年每年发运80列上升到2022年的1.6万列。世界银行研究发现，“一带一路”倡议使沿线经济体间贸易的平均运输时间缩短4%，贸易成本降低3.5%。目前，“一带一路”基础设施建设基本以中国为主投融资和建设，充分释放了中国金融机构的融资能力和建设企业的施工运营能力，既获得了良好的经济效益，又提升了国际化经营水平。
其次，规划规则标准“软联通”渐入佳境。与相关国家进行战略对接有利于凝聚共识，使合作更加契合对象国的发展需要。中国与相关国家签署的共建合作文件中大都有战略规划对接内容，例如与哈萨克斯坦等国联合制定发布了专项合作规划。中国积极倡导与共建国家的海关信息互换、监管互认、执法互助，已与48个国家(地区)实现“经认证的经营者”互认，使通关货物的查验率降低60%至80%，通关时间和通关成本降低50%以上。截至2020年4月，中国对外签署避免双重征税协定107个，减轻了企业跨国经营的税负。积极推进商品认证和检验检疫标准对接，降低产品检验检疫准入门槛。“软联通”对我国持续提升对外开放空间、层次和水平具有重要影响，与制度型开放密切相关，今后还需加大力度推进。
再次，人文交流“心联通”全面深入推进。随着人类文明进步和经济全球化深入发展，旅游、文化、艺术、教育、卫生、科技等国际交往合作愈加重要，而且其对经贸投资合作的影响也越来越大，给共建国家民众带来福祉。10年来，中国在共建“一带一路”大框架下，又提出建设和平之路、文明之路、健康之路、创新之路。
